拿出勇氣和魄力，自覺(jué)運(yùn)用改革思維謀劃和推動(dòng)工作，是今年稅務(wù)工作的一個(gè)突出亮點(diǎn)。2019年以來(lái)，各地稅務(wù)部門銳意改革，勇于創(chuàng)新，針對(duì)納稅人辦稅“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，創(chuàng)新服務(wù)方式，推動(dòng)各項(xiàng)稅收改革落地生根。黨的十九屆四中全會(huì)召開(kāi)后，稅務(wù)部門深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，提升稅收治理能力，更好地發(fā)揮稅收服務(wù)國(guó)家治理的作用。

服務(wù)先行：最大限度便利納稅人

改革創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。各地稅務(wù)部門堅(jiān)持把“放管服”作為深化改革的“先手棋”，推出一系列實(shí)招、硬招，持續(xù)釋放改革紅利，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了新的動(dòng)力。

近日，河南省洛陽(yáng)市洛龍區(qū)行政服務(wù)中心推出稅務(wù)注銷申報(bào)承諾制，在一張承諾書(shū)上簡(jiǎn)單勾選，短短幾分鐘就完成注銷申報(bào)。

洛龍區(qū)行政服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以前企業(yè)辦理稅務(wù)注銷申報(bào)，少的需要填報(bào)幾種、多的要十幾種申報(bào)表格，每種申報(bào)表還有若干附表。而現(xiàn)在，企業(yè)辦稅人員只需要在承諾書(shū)上根據(jù)情況打鉤就可以辦理，審核通過(guò)當(dāng)場(chǎng)便能拿到清稅證明。

一張承諾書(shū)替代十幾種表格，稅務(wù)注銷申報(bào)承諾制推出后，不再是企業(yè)耗費(fèi)時(shí)間填表單，而是由稅務(wù)人員按照企業(yè)提供的承諾書(shū)依照規(guī)范完成注銷申報(bào)，最大限度地方便企業(yè)。報(bào)表錄入系統(tǒng)后，稅務(wù)人員會(huì)依照專業(yè)知識(shí)進(jìn)行比對(duì)，如果發(fā)現(xiàn)異常，就會(huì)終止承諾流程轉(zhuǎn)為一般流程，避免企業(yè)出現(xiàn)稅收風(fēng)險(xiǎn)。

前不久，廣州市南沙區(qū)復(fù)雜涉稅事項(xiàng)稅收事先裁定入選2019年廣東省自貿(mào)辦創(chuàng)新案例，南沙稅務(wù)部門為支持自貿(mào)區(qū)新業(yè)態(tài)發(fā)展，大膽突破，在國(guó)內(nèi)率先推出復(fù)雜涉稅事項(xiàng)稅收事先裁定服務(wù)。

據(jù)了解，南沙自貿(mào)區(qū)稅收事先裁定是對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)做法，結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際，就企業(yè)申請(qǐng)的關(guān)于未來(lái)預(yù)期發(fā)生的特定復(fù)雜事項(xiàng)應(yīng)如何適用現(xiàn)行稅收法律法規(guī)而開(kāi)展的個(gè)性化納稅服務(wù)。目前，南沙稅務(wù)部門已為多個(gè)重大項(xiàng)目提供涉稅事項(xiàng)稅收事先裁定服務(wù)。

“當(dāng)時(shí)公司承建一個(gè)重要項(xiàng)目，因涉及多個(gè)主體，如何處理投資行為中的諸多復(fù)雜涉稅環(huán)節(jié)無(wú)從參考，公司為此有過(guò)很大困擾。”廣州南沙城市建設(shè)投資有限公司的總會(huì)計(jì)師張廣偉，作為南沙區(qū)第一例事先裁定的親歷者，每每說(shuō)起還是印象深刻。

對(duì)此，南沙稅務(wù)部門根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，充分研究，依據(jù)法律法規(guī)，及時(shí)出具了一份復(fù)雜涉稅事項(xiàng)稅收事先裁定意見(jiàn)書(shū)。張廣偉回憶道：“這份裁定書(shū)非常重要，我們就像吃了顆定心丸，做決策的時(shí)候安心多了，真正感受到了稅收營(yíng)商環(huán)境的明顯提升。”

一次辦結(jié)：最快完結(jié)不動(dòng)產(chǎn)辦稅

曾經(jīng)，提起簡(jiǎn)陽(yáng)，更多人想到的是成都小關(guān)廟那一碗味道鮮美的羊肉湯。如今，提起簡(jiǎn)陽(yáng)，“東進(jìn)核心”“天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)”都是它全新的標(biāo)簽。

受益于天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)，成都簡(jiǎn)陽(yáng)市成為四川加快城市化建設(shè)的代表，近年來(lái)新增樓盤眾多，增量房陸續(xù)交房。由于增量房契稅由原開(kāi)發(fā)商代收轉(zhuǎn)為納稅人自行繳納，辦稅窗口業(yè)務(wù)量陡增，極大影響了納稅人辦稅體驗(yàn)。

以問(wèn)題為導(dǎo)向，簡(jiǎn)陽(yáng)市稅務(wù)局在全省率先創(chuàng)新開(kāi)展“契稅服務(wù)進(jìn)家門”服務(wù)，交房現(xiàn)場(chǎng)即可受理契稅申報(bào)，打造“繳稅、交房、接房”三位一體的服務(wù)新體驗(yàn)。“以前，在售樓部辦完手續(xù)后，還需要到不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理契稅申報(bào)繳納手續(xù)，耗時(shí)長(zhǎng)、來(lái)回跑，現(xiàn)在只需在家門口就有‘專人、專網(wǎng)、專機(jī)’當(dāng)場(chǎng)完結(jié)繳稅業(yè)務(wù)，真是貼心又方便。”喜悅美麓樓盤的購(gòu)房人王茹高興地說(shuō)。

給稅務(wù)部門創(chuàng)新不動(dòng)產(chǎn)交易服務(wù)點(diǎn)贊的還有來(lái)自江蘇省無(wú)錫市的市民周愛(ài)亮。“這次只用了20分鐘就辦成了房產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)，不動(dòng)產(chǎn)辦稅改革讓老百姓省心又省力。”

為切實(shí)解決不動(dòng)產(chǎn)登記耗時(shí)長(zhǎng)、辦理難問(wèn)題，無(wú)錫市稅務(wù)部門與行政審批、住建、國(guó)土等部門聯(lián)合打造不動(dòng)產(chǎn)集成服務(wù)平臺(tái)，將無(wú)錫不動(dòng)產(chǎn)登記平均辦理時(shí)間壓縮至1小時(shí)內(nèi)，并將不動(dòng)產(chǎn)交易辦稅資料從9份精簡(jiǎn)到4份，在此基礎(chǔ)上整合為一張基礎(chǔ)信息表，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資料自動(dòng)提取。

數(shù)據(jù)“多跑路”，群眾“少跑腿”。在浙江衢州，稅務(wù)部門自主開(kāi)發(fā)了“稅務(wù)不動(dòng)產(chǎn)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)”，將“一窗受理”從線下搬到線上，率先實(shí)現(xiàn)全省房產(chǎn)交易涉稅業(yè)務(wù)“零門檻”“零紙張”和“零跑腿”，納稅人通過(guò)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)完成不動(dòng)產(chǎn)涉稅業(yè)務(wù)辦理全流程僅需半小時(shí)。

指尖辦稅：最優(yōu)享受改革紅利

今年以來(lái)，各地稅務(wù)部門結(jié)合實(shí)際，自主研發(fā)“辦稅神器”，幫助納稅人快速辦理涉稅業(yè)務(wù)，精準(zhǔn)享受優(yōu)惠政策紅利。

呼和浩特市的王先生開(kāi)了一家商貿(mào)公司，過(guò)去他每月都要跑稅務(wù)部門，而從今年7月開(kāi)始，他在手機(jī)上的“i稅服務(wù)平臺(tái)”足不出戶就辦理了各項(xiàng)納稅事項(xiàng)。該項(xiàng)創(chuàng)新舉措最近受到國(guó)務(wù)院第六次大督查通報(bào)表?yè)P(yáng)，成為全國(guó)減稅降費(fèi)、深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的典型。

“i稅服務(wù)平臺(tái)”今年初試運(yùn)行并于7月在內(nèi)蒙古全區(qū)推廣使用。該平臺(tái)借助手機(jī)等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端，在網(wǎng)上辦稅的基礎(chǔ)上，優(yōu)化整合現(xiàn)有征納溝通渠道，打通了包括減稅降費(fèi)在內(nèi)的各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)與納稅人、繳費(fèi)人之間的“最后一公里”，為納稅人、繳費(fèi)人提供宣傳培訓(xùn)、涉稅業(yè)務(wù)咨詢、涉稅事項(xiàng)提醒、推送紅利賬單等個(gè)性化服務(wù)。截至10月底，全區(qū)已有60萬(wàn)納稅人、繳費(fèi)人使用“i稅服務(wù)平臺(tái)”。

受到國(guó)務(wù)院第六次大督查通報(bào)表?yè)P(yáng)的還有海南省稅務(wù)局搭建的智能監(jiān)控平臺(tái)。該局通過(guò)組建團(tuán)隊(duì)、健全機(jī)制、扎口統(tǒng)籌等方法，有效解決減稅降費(fèi)政策落實(shí)初期暴露出的指揮不力、運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢、風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)統(tǒng)籌不夠等問(wèn)題，同時(shí)搭建智能監(jiān)控平臺(tái)，做到事前提醒、事中預(yù)警、事后監(jiān)控，不斷加強(qiáng)減稅降費(fèi)全過(guò)程管控，最大限度防控政策落實(shí)不到位的風(fēng)險(xiǎn)。該局強(qiáng)化減稅降費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)問(wèn)題及時(shí)糾正，納稅服務(wù)不斷優(yōu)化，征收管理不斷改進(jìn)。特別是在整合創(chuàng)新了增值稅和企業(yè)所得稅申報(bào)“一表集成”等功能后，納稅人、繳費(fèi)人申報(bào)填寫(xiě)項(xiàng)目減少90%，約90%的納稅人實(shí)現(xiàn)“零錄入”，需填寫(xiě)項(xiàng)目平均填報(bào)時(shí)間縮短至3分鐘以內(nèi)。

“減稅降費(fèi)紅利賬單”是河北稅務(wù)部門在微信公眾號(hào)上開(kāi)發(fā)的一個(gè)稅款分析、計(jì)算平臺(tái)。納稅人或繳費(fèi)人申報(bào)后，系統(tǒng)就會(huì)根據(jù)申報(bào)數(shù)據(jù)自動(dòng)計(jì)算出納稅人或繳費(fèi)人已累計(jì)享受到的稅費(fèi)優(yōu)惠，并把相關(guān)信息自動(dòng)進(jìn)行推送。

秦皇島發(fā)電有限責(zé)任公司總會(huì)計(jì)師陳海妹表示，這個(gè)月企業(yè)增值稅減少了47.53萬(wàn)元，土地使用稅減少了14.41萬(wàn)元，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)減少了0.4萬(wàn)元，教育費(fèi)附加減少了1.42萬(wàn)元。“‘減稅降費(fèi)紅利賬單’就像貼身小秘書(shū)，能夠讓我隨時(shí)算清、隨身查看減稅降費(fèi)賬，非常實(shí)用。”

“互聯(lián)網(wǎng)+智慧稅務(wù)”讓納稅人更有感。山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)稅務(wù)局積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，推出“智能微廳”全新辦稅服務(wù)新模式，納稅人只要坐在微廳里面，點(diǎn)擊鼠標(biāo)，輸入信息，即可自助實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)種認(rèn)定、發(fā)票領(lǐng)用等業(yè)務(wù)“一條龍”全程在線自動(dòng)辦結(jié)新模式，辦稅便利度進(jìn)一步提升。

改革未有窮期，服務(wù)永無(wú)止境。江西省稅務(wù)局實(shí)行辦稅刷臉認(rèn)證，借助支付寶或微信完成人臉識(shí)別認(rèn)證，實(shí)時(shí)對(duì)接公安部數(shù)據(jù)庫(kù)，確認(rèn)辦稅人員身份，目前已有365項(xiàng)稅費(fèi)業(yè)務(wù)可通過(guò)刷臉登錄電子稅務(wù)局實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)審核、申請(qǐng)即辦結(jié)。在安徽亳州，稅務(wù)部門積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決信息共享、信息傳輸、端口銜接等問(wèn)題，牽頭打造企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦注冊(cè)登記、發(fā)票申領(lǐng)、銀行開(kāi)戶等多項(xiàng)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。

國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地稅務(wù)部門始終堅(jiān)持以納稅人、繳費(fèi)人為中心，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，找痛點(diǎn)、解難題，切實(shí)提高納稅人、繳費(fèi)人的滿意度和獲得感，助推改革發(fā)展各項(xiàng)重大舉措落地生根。