財稅〔2018〕53號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局，新疆生產(chǎn)建設兵團財政局，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：
　　一、自2018年1月1日起至2020年12月31日，執(zhí)行下列增值稅先征后退政策。
　　1.中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的各級組織的機關(guān)報紙和機關(guān)期刊，各級人大、政協(xié)、政府、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)的機關(guān)報紙和機關(guān)期刊，新華社的機關(guān)報紙和機關(guān)期刊，軍事部門的機關(guān)報紙和機關(guān)期刊。
　　2.專為少年兒童出版發(fā)行的報紙和期刊，中小學的學生課本。
　　4.少數(shù)民族文字出版物。
　　6.經(jīng)批準在內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆五個自治區(qū)內(nèi)注冊的出版單位出版的出版物。
　　（二）對下列出版物在出版環(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅先征后退50%的政策：
　　2.列入本通知附件2的報紙。
　　1.對少數(shù)民族文字出版物的印刷或制作業(yè)務。
　　二、自2018年1月1日起至2020年12月31日，免征圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)增值稅。
　　四、享受本通知第一條第（一）項、第（二）項規(guī)定的增值稅先征后退政策的納稅人，必須是具有相關(guān)出版物出版許可證的出版單位（含以“租型”方式取得專有出版權(quán)進行出版物印刷發(fā)行的出版單位）。承擔省級及以上出版行政主管部門指定出版、發(fā)行任務的單位，因進行重組改制等原因尚未辦理出版、發(fā)行許可證變更的單位，經(jīng)財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱財政監(jiān)察專員辦事處）商省級出版行政主管部門核準，可以享受相應的增值稅先征后退政策。
　　五、已按軟件產(chǎn)品享受增值稅退稅政策的電子出版物不得再按本通知申請增值稅先征后退政策。
　　七、本通知的有關(guān)定義
　　（二）圖書、報紙、期刊(即雜志)的范圍，仍然按照《國家稅務總局關(guān)于印發(fā)<增值稅部分貨物征稅范圍注釋>的通知》(國稅發(fā)〔1993〕151號)的規(guī)定執(zhí)行；音像制品、電子出版物的范圍，按照《財政部 稅務總局關(guān)于簡并增值稅稅率有關(guān)政策的通知》（財稅〔2017〕37號）的規(guī)定執(zhí)行。
　?。ㄋ模┍就ㄖ觥爸行W的學生課本”，是指普通中小學學生課本和中等職業(yè)教育課本。普通中小學學生課本是指根據(jù)教育部中、小學教學大綱的要求，由經(jīng)國務院教育行政主管部門審定，并取得國務院出版行政主管部門批準的教科書出版、發(fā)行資質(zhì)的單位提供的中、小學學生上課使用的正式課本，具體操作時按國家和省級教育行政部門每年春、秋兩季下達的“中小學教學用書目錄”中所列的“課本”的范圍掌握；中等職業(yè)教育課本是指經(jīng)國家和省級教育、人力資源社會保障行政部門審定，供中等專業(yè)學校、職業(yè)高中和成人專業(yè)學校學生使用的課本，具體操作時按國家和省級教育、人力資源社會保障行政部門每年下達的教學用書目錄認定。中小學的學生課本不包括各種形式的教學參考書、圖冊、自讀課本、課外讀物、練習冊以及其他各類輔助性教材和輔導讀物。
　　（六）本通知第一條第（一）項和第（二）項規(guī)定的圖書包括“租型”出版的圖書。
　　本通知所述“科普活動”，是指利用各種傳媒以淺顯的、讓公眾易于理解、接受和參與的方式，向普通大眾介紹自然科學和社會科學知識，推廣科學技術(shù)的應用，倡導科學方法，傳播科學思想，弘揚科學精神的活動。
　　按照本通知第二條和第三條規(guī)定應予免征的增值稅，凡在接到本通知以前已經(jīng)征收入庫的，可抵減納稅人以后月份應繳納的增值稅稅款或者辦理稅款退庫。納稅人如果已向購買方開具了增值稅專用發(fā)票，應將專用發(fā)票追回后方可申請辦理免稅。凡專用發(fā)票無法追回的，一律照章征收增值稅。100%先征后退政策的特定圖書、報紙和期刊名單（略）50%先征后退政策的報紙名單（略）100%先征后退政策的新疆維吾爾自治區(qū)印刷企業(yè)名單（略）<span style="color: rgb(51, 51, 51);line-height: 200%;font-family: "&amp">
　　　　　4.專為老年人出版發(fā)行的報紙和期刊名單（略）

財政部 國家稅務總局

               2018年6月5日